我省膠樹風災保險首獲中央財政40%補貼
海膠續簽最大(da)森(sen)林保單(dan)
本報海口6月8日(ri)訊(xun)(記者孫樂明(ming))記者今天(tian)從(cong)海膠集團了解到(dao)，國家財(cai)政(zheng)部已正式(shi)下發通知，對海南省橡膠樹風災保(bao)險，給予40%的(de)(de)財(cai)政(zheng)補(bu)(bu)貼(tie)，海南省財(cai)政(zheng)也(ye)補(bu)(bu)貼(tie)25%。同(tong)時，海膠集團與人保(bao)財(cai)險海南省分公司，也(ye)敲(qiao)定(ding)了2010年的(de)(de)續保(bao)合同(tong)。在今年4800萬元的(de)(de)橡膠保(bao)費中(zhong)，海膠集團只需支付35%的(de)(de)比例，即(ji)1680萬元。
此項(xiang)4800萬元保(bao)單，保(bao)險(xian)金(jin)(jin)額達46億元人民幣(bi)，100%覆(fu)蓋(gai)海(hai)膠集團種植(zhi)4年(nian)以上(shang)的橡膠樹。該保(bao)單在(zai)中國(guo)農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)領(ling)域創出三項(xiang)第(di)(di)(di)一(yi)：第(di)(di)(di)一(yi)張大(da)宗森林資(zi)源資(zi)產統括保(bao)單;第(di)(di)(di)一(yi)次建立“巨災風(feng)險(xian)準備金(jin)(jin)”制(zhi)度;第(di)(di)(di)一(yi)次在(zai)國(guo)內森林資(zi)源資(zi)產保(bao)險(xian)領(ling)域引入“氣象指數保(bao)險(xian)”概(gai)念。
經(jing)過一年實踐，該項保險對(dui)海膠(jiao)集團的(de)產業安全(quan)，及(ji)在國內農業保險方面(mian)的(de)探索，都(dou)具有里程碑式意義(yi)。
自從投保(bao)的(de)一年多來，海(hai)南連續(xu)遭到“天(tian)鵝(e)”“彩虹(hong)”“凱撒(sa)娜”“芭(ba)瑪”等4次(ci)熱(re)帶(dai)風暴襲擊。人保(bao)財險(xian)海(hai)南分公司及時啟動(dong)理(li)賠(pei)程(cheng)序(xu)，共賠(pei)償海(hai)膠(jiao)(jiao)集(ji)團896萬(wan)元。另外(wai)，還支付海(hai)膠(jiao)(jiao)集(ji)團238萬(wan)元防災防損資金(jin)，支付80萬(wan)元為海(hai)膠(jiao)(jiao)集(ji)團培訓33人的(de)保(bao)險(xian)協管員(yuan)。
今(jin)年，在2009年實踐(jian)的基礎(chu)上(shang)，海膠集(ji)團繼續為其6340萬株橡膠樹投保(bao)4800萬元的風(feng)災(zai)保(bao)險(xian)。與(yu)去年不同的是，今(jin)年不僅爭取到中央財政40%的財政補貼，海南省財政的補貼，也(ye)由10%提高到25%。
另(ling)外，海膠集團還(huan)準(zhun)備嘗試讓膠工以自愿方式參與保險，每株膠樹約需保費0.8元(yuan)，總份(fen)額為480萬元(yuan)。
海(hai)(hai)膠集團相關(guan)人員表示，這將是海(hai)(hai)膠職工首次參(can)與風(feng)災(zai)保險。如遇到(dao)臺風(feng)損失，根(gen)據災(zai)情的(de)不(bu)同程度(du)，膠工預計將獲得5到(dao)10倍賠償。
意義重(zhong)大的最大森林(lin)保單
本報(bao)記者 孫樂明
海南農墾是(shi)全(quan)(quan)國最大天(tian)然橡膠(jiao)生(sheng)產(chan)基地(di)，有396萬(wan)畝(mu)橡膠(jiao)園，年(nian)產(chan)干膠(jiao)近20萬(wan)噸，占(zhan)全(quan)(quan)國40%以(yi)上(shang)。但長期(qi)以(yi)來(lai)，風(feng)災一(yi)直是(shi)橡膠(jiao)產(chan)業面臨的自然災害之一(yi)。2005年(nian) “達維”臺風(feng)，使67個(ge)農場嚴重(zhong)受害，13.69萬(wan)畝(mu)膠(jiao)園報廢，產(chan)量減少三分(fen)之一(yi)。
在(zai)海南農(nong)墾改(gai)革發展的(de)關鍵時刻，在(zai)海膠(jiao)集團全力沖刺資(zi)本(ben)市場的(de)關節點，引入(ru)橡膠(jiao)樹風(feng)災保(bao)險(xian)，這筆(bi)全國最大(da)的(de)森(sen)林統(tong)括保(bao)單不(bu)僅對有效防(fang)范產業風(feng)險(xian)，而且對中國農(nong)業保(bao)險(xian)領域的(de)探索(suo)，都(dou)有破題的(de)意義。
政策有(you)突破
據介紹，2006年，中(zhong)國保(bao)監(jian)會制定《政策性(xing)農業保(bao)險(xian)試點方案》，并在(zai)各地實施。
海(hai)南(nan)省在1985年就開(kai)辦農(nong)業保(bao)險，但長期處(chu)于虧損狀(zhuang)態。2007年，海(hai)南(nan)省政府啟(qi)動了農(nong)業保(bao)險試點。
海南保監局(ju)局(ju)長(chang)鄧良鮮說(shuo)，農業保險風險大、成本高(gao)，必(bi)須(xu)有(you)政(zheng)府(fu)的財政(zheng)支(zhi)持，才能健康發(fa)展。目前全球推行農業保險的40多個國家，都是如此。
此(ci)次(ci)的橡(xiang)膠樹風災保險，中(zhong)央(yang)(yang)財(cai)政給予(yu)40%的補貼(tie)，海南省(sheng)財(cai)政給予(yu)25%的補貼(tie)，支持力(li)度都是最(zui)大的。以往(wang)中(zhong)央(yang)(yang)財(cai)政對(dui)商品林(lin)保險的補貼(tie)為30%，此(ci)次(ci)40%的比例，有較大突破。
保險(xian)有創新
保(bao)險(xian)業內人士稱，此(ci)份保(bao)單在中國農業保(bao)險(xian)領域創下多項新(xin)記錄，在保(bao)險(xian)方(fang)案、保(bao)險(xian)產(chan)品、服務模式(shi)、保(bao)險(xian)理(li)賠及巨災再保(bao)機制(zhi)等方(fang)面均有創新(xin)。
比如(ru)在服務模式方(fang)面(mian)(mian)，建立起農墾保險協管員(yuan)、長城經紀服務團(tuan)隊與保險公司服務團(tuan)隊結(jie)合的(de)風險管理(li)隊伍，還簽(qian)定“3年利潤滾存、可(ke)持(chi)續發展(zhan)”的(de)合作協議。在保險理(li)賠(pei)(pei)方(fang)面(mian)(mian)，首次采用抽樣調查法，實(shi)行快(kuai)速理(li)賠(pei)(pei)，以便快(kuai)速恢復生(sheng)產。
在(zai)巨(ju)(ju)災再保機制(zhi)方面(mian)，首次建立巨(ju)(ju)災風(feng)(feng)險(xian)(xian)準(zhun)備金制(zhi)度，人保方面(mian)在(zai)保費中提(ti)取25%作為(wei)巨(ju)(ju)災風(feng)(feng)險(xian)(xian)準(zhun)備金，以實現“以豐補歉(qian)”，建立長(chang)效風(feng)(feng)險(xian)(xian)機制(zhi)。
據悉，該項目還納入國家級(ji)課題“綜合風(feng)險防范關鍵技(ji)術與示范”的(de)研究范疇。
人(ren)保(bao)(bao)財險(xian)海南(nan)(nan)省分公司副(fu)總經理(li)苑中平(ping)說，方(fang)案中實行廣覆蓋、低標準的(de)(de)保(bao)(bao)險(xian)模(mo)式(shi)，切合(he)海南(nan)(nan)農(nong)(nong)墾(ken)和海南(nan)(nan)省實際(ji)，是量身定做(zuo)的(de)(de)保(bao)(bao)險(xian)產品(pin)。在(zai)傳(chuan)統(tong)農(nong)(nong)業項目中引(yin)入現代商業保(bao)(bao)險(xian)模(mo)式(shi)和保(bao)(bao)險(xian)經紀人(ren)的(de)(de)創新(xin)服(fu)務(wu)，既(ji)體(ti)現出(chu)保(bao)(bao)險(xian)的(de)(de)災(zai)后補(bu)償功能，也體(ti)現了(le)保(bao)(bao)險(xian)的(de)(de)社會(hui)管理(li)功能，將(jiang)探索出(chu)中國農(nong)(nong)業保(bao)(bao)險(xian)金(jin)融服(fu)務(wu)的(de)(de)新(xin)路徑，具有重大探索意義。
產(chan)業有保障
在(zai)以往的生產(chan)和經營中，面對臺風等自然災(zai)害，海膠(jiao)(jiao)集團和廣大膠(jiao)(jiao)工只能是束手(shou)無策。2005年“達維”臺風后，有的膠(jiao)(jiao)工甚至面對被風吹倒的膠(jiao)(jiao)樹失(shi)聲痛哭。
在設計此產(chan)品(pin)時(shi)，長城保(bao)(bao)險(xian)公司經紀(ji)組，邀(yao)請國內(nei)較大的保(bao)(bao)險(xian)主體，對海(hai)南農墾(ken)橡(xiang)(xiang)膠林保(bao)(bao)險(xian)項(xiang)目進行現(xian)場(chang)風險(xian)勘察，突破了(le)保(bao)(bao)險(xian)市(shi)場(chang)原有的針(zhen)對小規模、分散(san)的橡(xiang)(xiang)膠林保(bao)(bao)險(xian)，專門為海(hai)南農墾(ken)、海(hai)膠集團(tuan)量身定(ding)作了(le)這個創(chuang)新的保(bao)(bao)險(xian)方案。
海(hai)膠(jiao)集團執(zhi)行副(fu)總裁梁運強(qiang)說，今后(hou)海(hai)膠(jiao)集團的風險(xian)管理機制(zhi)和(he)管控體系，將邁(mai)上一(yi)個新臺階。實行統保之后(hou)，保險(xian)公司(si)能(neng)夠(gou)協助集團建立風險(xian)管控的長效機制(zhi)，對正在向資(zi)本市場(chang)沖刺的海(hai)膠(jiao)集團來說，意義(yi)重(zhong)大(da)。
海南橡膠樹(shu)保險首獲中央財(cai)政補(bu)貼(tie)
四成保費由中央財(cai)政買單(dan)
業內人士指出，可借鑒海膠集團(tuan)橡膠保(bao)險模(mo)式為全省膠農(nong)筑起“防災墻”
對于海(hai)南數以萬計的膠(jiao)(jiao)農來說，今年真是個不(bu)尋(xun)常(chang)的年份。近日(ri)，中央財(cai)政部(bu)正(zheng)式作(zuo)出決定，將海(hai)南天(tian)然橡膠(jiao)(jiao)樹風(feng)災(zai)保(bao)險納入中央財(cai)政保(bao)費補(bu)貼(tie)(tie)品錄，補(bu)貼(tie)(tie)比例(li)(li)為中央40%。同時要求，省級配(pei)套的保(bao)費補(bu)貼(tie)(tie)比例(li)(li)不(bu)低于25%。
這意味著，地處(chu)臺(tai)風走廊的海(hai)南橡(xiang)膠產業，終(zhong)于有了抵(di)御(yu)臺(tai)風災害(hai)的更尖利(li)武器。
橡膠樹(shu)保險為海南橡膠林筑(zhu)起了一道“防災墻(qiang)”
中國(guo)橡膠保險自(zi)海南(nan)破冰
最大森林保單積極(ji)“試水”
今天下午(wu)，海(hai)(hai)膠集團與人(ren)保(bao)財險(xian)海(hai)(hai)南(nan)省(sheng)(sheng)分公司敲定今年的續(xu)保(bao)方案。今年海(hai)(hai)膠集團將(jiang)再(zai)為300萬(wan)畝膠林投(tou)保(bao)4800萬(wan)元。“現在中(zhong)央(yang)(yang)補(bu)貼40%，再(zai)加(jia)上省(sheng)(sheng)財政(zheng)的補(bu)貼，我們支付(fu)保(bao)費的負擔將(jiang)大大減少。”海(hai)(hai)膠集團副總(zong)裁梁運強說(shuo)(shuo)。“40%，這樣的中(zhong)央(yang)(yang)財政(zheng)補(bu)貼保(bao)費額度，說(shuo)(shuo)明了中(zhong)央(yang)(yang)財政(zheng)對(dui)海(hai)(hai)南(nan)橡(xiang)膠產業(ye)的極大支持”。6月(yue)8日(ri)下午(wu)，人(ren)保(bao)財險(xian)海(hai)(hai)南(nan)省(sheng)(sheng)分公司副總(zong)經理苑中(zhong)平告訴南(nan)國都市報記者。
事實上，無論是中國(guo)橡膠產業界還是金融保(bao)(bao)險(xian)(xian)界，早在去(qu)年(nian)就已將(jiang)關注(zhu)的(de)目光投(tou)向了海南(nan)。去(qu)年(nian)6月(yue)30日，海膠集團(tuan)與人保(bao)(bao)財險(xian)(xian)海南(nan)省分公司簽訂國(guo)內(nei)最(zui)大一張(zhang)森林保(bao)(bao)單，為300萬畝橡膠樹投(tou)保(bao)(bao)4800萬元(yuan)。也正是這張(zhang)保(bao)(bao)單，開啟了中國(guo)橡膠保(bao)(bao)險(xian)(xian)的(de)破冰(bing)之旅。海南(nan)省財政給予了10%保(bao)(bao)費即480萬元(yuan)的(de)補(bu)貼。
隨(sui)后(hou)，這(zhe)張(zhang)保(bao)單(dan)引(yin)起了業界的(de)(de)極大關(guan)注。不僅因為其“巨額”，保(bao)險金(jin)額達數(shu)十億，更(geng)因為其包含的(de)(de)中國農業保(bao)險模式的(de)(de)多項(xiang)創新之舉，開創了多個第(di)一。這(zhe)張(zhang)保(bao)單(dan)引(yin)入了瑞士再保(bao)險集團支持研發的(de)(de)“風災指(zhi)數(shu)保(bao)險”概(gai)念，在保(bao)險合作期間，人保(bao)財險將提(ti)供(gong)專(zhuan)業技術并(bing)出資(zi)為海膠建立農墾保(bao)險協(xie)管隊(dui)員，將保(bao)險服務滲透到基層單(dan)位(wei)，首次(ci)建立巨災風險準備金(jin)，以提(ti)高保(bao)險的(de)(de)償付能力，彌補損(sun)失平衡。首次(ci)采用抽(chou)樣調查法，實行快速理賠。
“巨額”保(bao)單增強海膠抗風能力
今年探索國際(ji)再保途徑分(fen)散風險
一年(nian)來的(de)實(shi)際情況表明(ming)，這(zhe)張(zhang)保單(dan)實(shi)實(shi)在在讓海膠增(zeng)強了(le)“抗風”能力。
南(nan)國(guo)都市報(bao)記者獲(huo)悉，去年我省(sheng)連續遭受“天鵝”、“彩虹”、“凱(kai)薩娜”、“芭瑪”四次(ci)熱帶氣(qi)旋(xuan)的襲擊，人保財險(xian)海南(nan)省(sheng)分公司接到(dao)海膠集(ji)團報(bao)案后第(di)(di)一時間趕赴現場，實(shi)施理賠(pei)查勘，并較快地(di)支持(chi)賠(pei)償資金。尤其(qi)是(shi)去年8月(yue)發生的熱帶風(feng)暴(bao)“天鵝”，6天時間完成了(le)核(he)損工作，災后第(di)(di)8天海膠集(ji)團就獲(huo)得200萬元(yuan)的預(yu)付賠(pei)償，第(di)(di)18天內(nei)獲(huo)得余款210萬元(yuan)。四次(ci)風(feng)暴(bao)海膠集(ji)團共獲(huo)賠(pei)896萬元(yuan)。
有了(le)(le)這些(xie)理賠(pei)款(kuan)，受損的(de)分(fen)公(gong)司很快(kuai)維修道路(lu)、恢(hui)復(fu)生產。如八一分(fen)公(gong)司去(qu)年(nian)得到了(le)(le)20多萬(wan)元的(de)理賠(pei)款(kuan)，用(yong)于(yu)清(qing)理膠(jiao)(jiao)林、修復(fu)受損道路(lu)等。海膠(jiao)(jiao)集團一些(xie)獲賠(pei)的(de)分(fen)公(gong)司負責人表示，橡膠(jiao)(jiao)保險為(wei)在受災后盡快(kuai)恢(hui)復(fu)生產發揮了(le)(le)極大的(de)作用(yong)。
值得一(yi)提的(de)是，按(an)照保(bao)單的(de)條款，2009年沒有大災，人保(bao)財險(xian)(xian)還拿出(chu)300萬元，用(yong)于(yu)海膠(jiao)集團的(de)防(fang)災防(fang)損(sun)基礎(chu)設施建(jian)設。另外，還拿出(chu)80萬的(de)經(jing)(jing)費(fei)，用(yong)于(yu)保(bao)險(xian)(xian)協(xie)管員隊伍的(de)建(jian)設，并派(pai)出(chu)專門人員為各海膠(jiao)集團各分公司進行保(bao)險(xian)(xian)協(xie)管員培訓，培訓主要內(nei)容(rong)為保(bao)險(xian)(xian)基礎(chu)知識、理賠操作模擬演示、國內(nei)農業保(bao)險(xian)(xian)的(de)經(jing)(jing)營(ying)模式、災后(hou)理賠經(jing)(jing)驗總結等。
4800萬元的保(bao)費(fei)，1000多(duo)萬元的賠付。表(biao)面看來，保(bao)險(xian)公司賺了(le)，但實際并非如此。4800萬元保(bao)費(fei)中還(huan)需(xu)計提25%作為巨災(zai)(zai)風險(xian)準備金，因為巨災(zai)(zai)風險(xian)往(wang)往(wang)造成慘重(zhong)損(sun)失(shi)。“因為農(nong)業保(bao)險(xian)的特質，不能算(suan)短期小(xiao)賬，這是一個長(chang)期性機制。”有關(guan)人士表(biao)示。
“在去年的基礎上，下一(yi)步(bu)雙方還將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)溝通(tong)和(he)探索，不斷完善(shan)風險防(fang)范和(he)轉移(yi)機制(zhi)。”苑中平透露，今(jin)年還將(jiang)通(tong)過國際(ji)再保(bao)險等渠(qu)道，分(fen)散(san)風險，讓(rang)海膠(jiao)集(ji)團的橡膠(jiao)資產(chan)安全得到進(jin)一(yi)步(bu)保(bao)障(zhang)。
而在海膠(jiao)集團(tuan)方(fang)(fang)面(mian)，這(zhe)張(zhang)(zhang)“巨額”保單的(de)(de)影響也將不斷(duan)(duan)深入。眼下，海膠(jiao)集團(tuan)已(yi)經在醞(yun)釀(niang)方(fang)(fang)案，鼓勵(li)膠(jiao)工個人也參加投保，在讓膠(jiao)工直接(jie)享受(shou)到這(zhe)張(zhang)(zhang)保險(xian)大單帶來的(de)(de)實惠時，也不斷(duan)(duan)培育和(he)增強的(de)(de)自身的(de)(de)風險(xian)意(yi)識(shi)。
可借鑒(jian)海膠(jiao)保險模式
為全省膠農筑起“防災墻”
苑中平(ping)坦言(yan)，“能夠得到中央財政(zheng)的大力(li)支(zhi)持，除了海南(nan)地處臺風走廊這(zhe)個(ge)客觀因素，也(ye)和海南(nan)省政(zheng)府探(tan)索、海膠集團積極探(tan)路有很大的關系”。
有關人士指出，這張保單在農業保險找準政策性(xing)和(he)商業性(xing)的結(jie)合(he)點這一難點上，有了很大(da)的突破。
據悉，作為(wei)中國最(zui)大的(de)天然橡(xiang)膠生產基地，給橡(xiang)膠樹上(shang)保(bao)險(xian)是(shi)海南農墾及(ji)膠工們多年來的(de)強烈愿望。尤其是(shi)在海南農墾改革的(de)關鍵時(shi)刻，長期承包正(zheng)(zheng)在深化，海膠集團正(zheng)(zheng)全力推(tui)進上(shang)市進程(cheng)。海南農墾作為(wei)一個逐(zhu)步向現(xian)代企業制度轉型(xing)的(de)農業企業，要(yao)保(bao)證(zheng)其經營的(de)穩(wen)定和持續的(de)盈利(li)能力、確保(bao)膠工的(de)利(li)益(yi)，完善風險(xian)防范(fan)措施、建立風險(xian)管理控制體系，顯得尤為(wei)迫切(qie)和必要(yao)。
然而，由(you)于農業(ye)(ye)(ye)保險的缺失及橡(xiang)膠(jiao)(jiao)生產的特殊性(xing)，橡(xiang)膠(jiao)(jiao)承保的商(shang)業(ye)(ye)(ye)風險很大(da)(da)，一方面商(shang)業(ye)(ye)(ye)保險公司不愿承擔巨(ju)大(da)(da)風險，另一方面企業(ye)(ye)(ye)和(he)職工(gong)也付不起巨(ju)額的保費。此外，由(you)于我國保險市場上(shang)從來沒有過大(da)(da)規模(mo)承保橡(xiang)膠(jiao)(jiao)項目(mu)的經驗，也缺乏橡(xiang)膠(jiao)(jiao)樹的災害損(sun)失歷史數據，加上(shang)農業(ye)(ye)(ye)保險的風險巨(ju)大(da)(da)、商(shang)業(ye)(ye)(ye)運作(zuo)難以持續、政策(ce)支持要(yao)求(qiu)高等(deng)特性(xing)，決(jue)定(ding)了(le)橡(xiang)膠(jiao)(jiao)樹商(shang)業(ye)(ye)(ye)保險安排存在(zai)較大(da)(da)難度。
如(ru)何找準政(zheng)策性(xing)和(he)商業性(xing)的(de)結合點(dian)是這單農(nong)業保險最大(da)(da)的(de)難點(dian)。2008年7月，海(hai)南(nan)農(nong)墾開始(shi)廣泛征(zheng)集橡(xiang)膠(jiao)樹保險方(fang)案(an)。在與(yu)保險公司進行對接和(he)論證(zheng)的(de)基礎上(shang)，積(ji)極(ji)爭取國家及省政(zheng)府的(de)財政(zheng)支持，制(zhi)訂天(tian)然橡(xiang)膠(jiao)林風(feng)災保險方(fang)案(an)。2009年7月，天(tian)然橡(xiang)膠(jiao)林風(feng)災保險方(fang)案(an)終(zhong)于得以實施。業內人士認為，方(fang)案(an)最終(zhong)以“保費低標準、范(fan)圍廣覆(fu)蓋”為原(yuan)則，兼顧了(le)民生與(yu)市場(chang)，并(bing)盡最大(da)(da)可能(neng)使國家的(de)財政(zheng)補貼讓職工群眾分享。
眼下，對于海南(nan)數以(yi)萬計(ji)的膠(jiao)農(nong)而(er)言，他們面臨著新(xin)的前所未有的欣喜。苑中平透(tou)露(lu)，目前人保財險(xian)海南(nan)分公司已和(he)我省一些民營(ying)膠(jiao)農(nong)、民營(ying)橡膠(jiao)企業進行對接，試圖借鑒這張(zhang)“巨(ju)額(e)”保單(dan)的模式(shi)，助力全省膠(jiao)農(nong)為自己的橡膠(jiao)樹建立起一道“防災墻”。
